Regulamin

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

W PASZOWICACH

ROZDZIAŁ I

Podstawy prawne

§ 1

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Paszowicach zwany dalej GOPS lub Ośrodkiem jest gminną jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej działającą na podstawie Uchwały nr XII/37/90 Gminnej Rady Narodowej w Paszowicach z dnia 25 kwietnia 1990 roku w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

§ 2

1. GOPS realizuje zadania Gminy Paszowice w zakresie pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12.03.2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 - tekst jednolity z późniejszymi zmianami) oraz zadania wynikające z innych ustaw i przepisów wykonawczych oraz Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

2. Ośrodek wykonuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, określone w ustawach.

3. Nadzór nad działalnością GOPS pełni Wójt Gminy Paszowice.

4. Zadania GOPS określa Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Paszowicach.

5. Szczegółowe zasady funkcjonowania GOPS regulują akty wewnętrzne wprowadzone przez Kierownika jednostki.

6. Regulamin Organizacyjny wprowadza i dokonuje w nim zmian Kierownik GOPS.

§ 3

Regulamin organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Paszowicach określa:

1. Siedzibę i mienie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

2. Zadania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Paszowicach.

3. Zasady gospodarki finansowej.

4. Strukturę organizacyjną Ośrodka.

5. Strukturę wewnętrzną Ośrodka.

6. Podział zadań i kompetencji.

7. Zasady i tryb funkcjonowania Ośrodka.

8. Zasady załatwiania spraw.

9. Reprezentowanie Ośrodka.

10. Akty wewnętrzne.

11. Czas pracy pracowników oraz zasady korzystania z lokalu.

12. Udzielanie informacji.

13. Zakres odpowiedzialności.

14. Postanowienia końcowe.

ROZDZIAŁ II

Siedziba i mienie

§ 4

Siedziba Ośrodka położona jest w Paszowicach 260.

§ 5

1. GOPS w ramach prowadzonej działalności zarządza mieniem użyczonym, będącym własnością Gminy Paszowice.

2. Mienie, o którym mowa w ust. 1 obejmuje:

• składniki majątku trwałego, na który składają się środki trwałe;

• pomieszczenia będące w użytkowaniu jednostki i wyposażenie, wartości niematerialne i prawne;

• rzeczowe składniki majątku obrotowego - materiały, produkty, itp.

Rozdział III

Zadania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

§ 6

Do zadań Ośrodka należy wykonywanie zadań własnych, zleconych, wykonywanych na podstawie porozumień z organem administracji rządowej i samorządowej w zakresie spraw społecznych określonych odpowiednimi ustawami.

§ 7

Podstawowym zadaniem ośrodka jest realizowanie pomocy społecznej poprzez:

• przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń, w formie: odbioru gotówki w kasie, odbioru gotówki w banku, na konto osobiste, w szczególnych przypadkach przekazem pocztowym, w naturze, tj. odbiór artykułów w sklepie lub aptece,

• pracę socjalną,

• analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej,

• realizację zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,

• rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb,

• prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych,

§ 8

Ponadto zadaniem Ośrodka jest realizowanie zadań z zakresu Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Paszowice, a w jej zakresie zadania wynikające z :

• Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

• Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

Rozdział IV

Zasady gospodarki finansowej

§ 9

GOPS jest gminną jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, której gospodarkę finansową reguluje ustawa z dnia 26.11.1998 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 1998 r. Nr 155 poz. 1014 z późniejszymi zmianami).

§ 10

Ośrodek gospodaruje powierzoną częścią mienia użyczonego, o którym mowa w § 5 kierując się zasadą rachunku ekonomicznego, efektywnego wykorzystania czynnika ludzkiego oraz zasobów rzeczowych i finansowych.

§ 11

GOPS pokrywa wydatki związane z funkcjonowaniem bezpośrednio z budżetu Gminy, a uzyskane dochody odprowadza do budżetu.

§ 12

Planowane na dany rok budżetowy wydatki i dochody określa każdorazowo uchwała Rady Gminy Paszowice w sprawie budżetu Gminy.

§ 13

GOPS prowadzi własną księgowość na podstawie obowiązujących przepisów.

Rozdział V

Struktura organizacyjna Ośrodka

§ 14

1. Ośrodkiem kieruje Kierownik GOPS.

2. Kierownika GOPS zatrudnia Wójt Gminy Paszowice. Nawiązuje i rozwiązuje z nim stosunek pracy. Nawiązanie stosunku pracy następuje w formie umowy o pracę.

3. Kierownik zarządza Ośrodkiem na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, odpowiada za jego funkcjonowanie i reprezentuje jednostkę na zewnątrz.

4. Kierownik działając zgodnie z przepisami prawa, zakresem uprawnień i obowiązków wynikających z przedmiotu działania jednostki oraz w ramach udzielonego pełnomocnictwa podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.

5. Kierownik w ramach upoważnienia Wójta, o którym mowa w art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 08.03.1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 16 poz. 95 z późn. zm.) jest właściwy do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu pomocy społecznej i innych określonych w odrębnych przepisach - w tym do wydawania decyzji administracyjnych.

§ 15

1. W GOPS działają następujące komórki organizacyjne:

• Dział Pomocy Społecznej i Świadczeń Socjalnych,

• Dział Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego,

• Księgowość.

2. W poszczególnych działach zgrupowane są samodzielne stanowiska, zakresy poszczególnych stanowisk mogą być łączone i przypisane jednemu pracownikowi w zależności od jego obciążenia innymi obowiązkami.

3. Osoby zatrudnione na samodzielnych stanowiskach działają zgodnie z zakresem obowiązków i upoważnień, wykonują czynności samodzielnie i ponoszą za nie odpowiedzialność.

4. Kierownik Ośrodka z uwzględnieniem przyznanych środków finansowych przewidzianych w uchwale budżetowej i prawie finansowym ustala stan zatrudnienia stosownie do ustawowych i przyjętych zadań, potrzeb organizacyjnych oraz sprawnego funkcjonowania jednostki.

5. Schemat organizacyjny GOPS stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.

Rozdział VI

Struktura wewnętrzna ośrodka

§ 16

W skład etatowy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Paszowicach wchodzą:

1. Kierownik - 1 etat,

2. Starszy pracownik socjalny - 2 etaty,

3. Starszy inspektor realizujący zadania ze Świadczeń Rodzinnych - 1 etat,

4. Referent ds. Funduszu Alimentacyjnego i obsługi kasy – 1/3 etatu,

5. Główny księgowy - ¾ etatu

6. Inne prace zlecone – umowy zlecenia wg potrzeb.

   Rozdział VII

Podział zadań i kompetencji

§ 17

Na czele Ośrodka stoi Kierownik, który jest odpowiedzialny za działalność placówki. Kierownik nadzoruje całość prowadzonych przez GOPS zadań i odpowiada za prawidłową ich realizację przed Wójtem Gminy Paszowice.

§ 18

Kompetencje i zadania Kierownika:

1. Kierowanie i organizacja pracy Ośrodka zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zadaniami stojącymi przed Ośrodkiem;

2. Wykonywanie funkcji pracodawcy w stosunku do pracowników GOPS oraz nadzór nad ich pracą;

3. Wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej zgodnie z upoważnieniami udzielonymi przez Wójta Gminy;

4. Sprawowanie bezpośredniego i szczegółowego nadzoru nad działalnością podległych pracowników oraz realizacją zadań statutowych;

5. Odpowiedzialność za opracowanie projektu budżetu Ośrodka i przekazywanie ich do Wojewody i Wójta Gminy z uwzględnieniem kierunków i zadań wynikających z obowiązujących przepisów;

6. Sporządzanie sprawozdań zgodnie z obowiązującymi terminami;

7. Analizowanie i ocena realizacji planów zaspokajania potrzeb z zakresu pomocy społecznej;

8. Nadzór i odpowiedzialność za pozyskiwanie funduszy z Unii Europejskiej w zakresie działania GOPS przy ścisłej współpracy z Wójtem Gminy i specjalistą ds. pozyskiwania środków pomocowych z UE;

9. Organizowanie działalności w zakresie spraw opiekuńczo – wychowawczych oraz rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych;

10. Nadzór nad realizacją zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii;

11. Współdziałanie z instytucjami i organizacjami społecznymi, pozarządowymi, Kościołem Katolickim, zakładami pracy oraz innymi instytucjami w celu realizacji zadań pomocy społecznej;

12. Współpraca z Wójtem Gminy, Radą Gminy, dyrektorami szkół, Kierownikiem GZZOP;

13. Prowadzenie i organizowanie akcji pomocy w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, ekologicznej lub innego zdarzenia losowego;

14. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta Gminy;

§ 19

Kierownika Ośrodka na czas jego nieobecności zastępuje, wyznaczony przez niego pracownik.

§ 20

Kierownik dokonuje podziału zadań pomiędzy stanowiskami pracy.

§ 21

1. Do zadań pracowników socjalnych należy w szczególności:

1. praca socjalna;

2. dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń;

3. udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej; skuteczne posługiwanie się przepisami prawa w realizacji tych zadań;

4. pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje państwowe, samorządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskiwaniu pomocy;

5. udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej;

6. pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych;

7. współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami w celu przeciwdziałania i ograniczania patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa;

8. inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom mającym trudną sytuację życiową oraz inspirowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób i rodzin;

9. współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdrożeniu oraz rozwijaniu regionalnych i lokalnych programów pomocy społecznej ukierunkowanych na podniesienie jakości życia.

2. Przy wykonywaniu zadań pracownik socjalny jest zobowiązany:

1. kierować się zasadami etyki zawodowej;

2. kierować się zasadą dobra osób i rodzin, którym służy, poszanowania ich godności i prawa tych osób do samostanowienia;

3. przeciwdziałać praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinę lub grupę;

4. udzielać osobom zgłaszającym się pełnej informacji o przysługujących im świadczeniach i dostępnych formach pomocy;

5. zachować w tajemnicy informacje uzyskane w toku czynności zawodowych, także po ustaniu zatrudnienia, chyba że działa to przeciwko dobru osoby lub rodziny.

3. Pracownik socjalny powinien także:

1. podnosić swoje kwalifikacje zawodowe poprzez udział w szkoleniach i samokształcenie;

2. zapobiegać powstawaniu sytuacji patologicznych;

3. współdziałać w zakresie pomocy społecznej z instytucjami, parafiami, policją, oświatą, organizacjami, związkami, stowarzyszeniami, fundacjami a także sołtysami i radnymi;

4. aktywizować środowisko lokalne do włączania się w działania zmierzające do łagodzenia skutków biedy;

5. poszukiwać sponsorów i fundatorów w celu zdobywania środków dla osób potrzebujących pomocy;

6. wizytować rejony opiekuńcze i lustrować potrzeby;

7. terminowo i właściwe rozpoznawać i załatwiać indywidualne sprawy podopiecznych;

8. sprawdzać skuteczność stosowanych form pomocy;

9. prowadzić dokumentację;

10. znać biegle prawo w zakresie przyznawania pomocy (Ustawa o pomocy społecznej i jej akty wykonawcze);

11. bezwzględnie przestrzegać przepisów o zachowaniu tajemnicy służbowej i ochronie danych osobowych;

12. obsługiwać program komputerowy obowiązujący w GOPS.

    4. Przestrzeganie ustalonego czasu pracy i wykorzystanie go w pełni na pracę zawodową.

5. Wykonywanie innych czynności zleconych przez kierownika GOPS Paszowice związanych z działalnością Ośrodka.

§ 22

1. Pracownik socjalny działa na terenie gminy w obszarze wyznaczonym przez Kierownika.

2. Obszar Gminy podzielony jest na dwa rejony:

   a) Rejon I obejmuje następujące miejscowości:

• Paszowice,

• Nowa Wieś Wielka,

• Siedmica,

• Jakuszowa,

• Kłonice,

• Myślibórz,

• Zębowice;

  b) Rejon II obejmuje następujące miejscowości:

• Sokola,

• Wiadrów,

• Bolkowice,

• Kwietniki,

• Grobla,

• Pogwizdów.

§ 23

1 Do zadań Starszego inspektora GOPS należy w szczególności:

1. Prowadzenie w sposób prawidłowy i terminowy dokumentacji w systemie komputerowym, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej i innych zadań realizowanych przez GOPS;

2. Prowadzenie rejestrów:

   - wniosków,

   - wywiadów,

3. Sporządzanie wydruków decyzji,

4. Sporządzanie list wypłat świadczeń,

5. Przygotowanie dokumentacji do księgowości, sporządzanie list wypłat,

6. Współudział w opracowywaniu sprawozdań,

7. Wykonywanie innych czynności zleconych przez kierownika GOPS związanych z działalnością Ośrodka,

8. Zachowanie tajemnicy uzyskanych informacji w toku czynności zawodowych, także po ustaniu zatrudnienia.

2. Do zadań wynikających z realizujących świadczeń rodzinnych należy w szczególności:

1. Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych i jej aktów wykonawczych,

2. Prowadzenie rejestrów osób pobierających świadczenia rodzinne,

3. Naliczanie świadczeń i właściwe kompletowanie i przygotowanie dokumentacji służącej do prawidłowego podejmowania decyzji,

4. Prowadzenie rejestru pism przychodzących i wychodzących,

5. Prowadzenie rejestru wniosków,

6. Przygotowanie dokumentacji do księgowości, sporządzanie list wypłat, i poleceń wypłat świadczeń rodzinnych,

7. Bieżące analizowanie budżetu przyznanego na świadczenia rodzinne, czuwanie nad realizacją budżetu i przestrzeganie dyscypliny budżetowej,

8. Sporządzenie analiz oraz sporządzanie okresowych informacji dla potrzeb Kierownika Ośrodka,

9. Opracowanie sprawozdań,

10. Przestrzeganie przepisów ustaw dotyczących ochrony danych osobowych i innych ustaw obowiązujących w ośrodku.

§24

Do zadań Referenta ds. Funduszu Alimentacyjnego i obsługi kasy GOPS należy :

1. Zadania z zakresu Funduszu Alimentacyjnego:

a) przyjmowanie wniosków o wypłatę świadczeń z funduszu alimentacyjnego;

b) terminowe podejmowanie wszystkich czynności administracyjnych określonych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;

c) pełne udzielanie informacji osobom ubiegającym się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego;

d) prowadzenie rejestru czynności związanych z wykonywaniem ww zadań;

e) prowadzenie dokumentacji zgodnie z ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz aktów wykonawczych tej ustawy;

f) przekazywanie wpłat od komornika pobranych z tytułu funduszu alimentacyjnego na konto gminy Paszowice;

g) naliczanie odsetek od funduszu alimentacyjnego - co kwartał;

h) obsługa programu „TT – Fundusz Alimentacyjny”;

2. Zadania z zakresu obsługi kasy:

   a) przyjmowanie wpłat do kasy i odprowadzanie gotówki do banku;

   b) podejmowanie gotówki z banku i wypłacanie z kasy;

   c) sporządzanie na bieżąco raportów kasowych w zakresie wydatków i dochodów budżetowych jak również gospodarki pozabudżetowej;

   d) sporządzanie przelewów;

   e) należyte przechowywanie i zabezpieczanie gotówki i dokumentów kasowych;

   f) pobieranie z banku wyciągów bankowych i wpinanie do poszczególnych zbiorów dokumentów księgowych;

   g) nadawanie poczty poleconej i paczek;

   h) przygotowywanie i przekazywanie do archiwum GOPS zbiorów dokumentacji;

   i) zachowanie tajemnicy służbowej w zakresie przewidzianym przez prawo.

3. Wykonywanie innych czynności zleconych przez Kierownika.

§25

Do zadań Głównego księgowego GOPS należy w szczególności:

1. Prowadzenie rachunkowości zadań realizowanych przez GOPS zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami, m.in:

• właściwy przebieg operacji finansowych,

• sporządzanie kalkulacji wynikowych kosztów wydatkowania środków finansowych oraz sprawozdawczości.

2. Nadzorowanie prac z zakresu działalności kasy;

3. Analiza wykorzystania środków finansowych będących w dyspozycji Ośrodka Pomocy Społecznej;

4. Opracowanie projektów: przepisów wewnętrznych, planów dotyczących księgowości i kasy, takich jak:

• zakładowego planu kont,

• obiegu dokumentów, dowodów księgowych, kasowych,

• zasad przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji,

• współudział w sporządzaniu planów finansowych;

5. Dowodem dokonania operacji przez głównego księgowego jest podpis złożony na dokumentach dotyczących tej operacji;

6. Złożenie podpisu przez głównego księgowego na dokumentach oznacza, że:

• operacja została sprawdzona i uznana przez kierownika za prawidłową pod względem merytorycznym,

• nie zgłasza zastrzeżeń do legalności i rzetelności dokumentu, w którym operacja ta została ujęta,

• posiada środki finansowe na pokrycie zobowiązań wynikających z planu budżetu Ośrodka,

• stwierdził prawidłowość pod względem formalno – rachunkowym dotyczącej operacji

7. Sporządzanie list płac, przelewów i dokumentacji związanych z zatrudnieniem osób w GOPS;

8. Wykonywanie innych czynności zleconych przez Kierownika a nie zawartych w zakresie czynności;

9. Zachowanie tajemnicy posiadanych informacji uzyskanych w toku wykonywania czynności służbowych.

§ 26

Do podstawowych obowiązków pracownika GOPS należy:

1. rzetelne, efektywne i bezstronne wykonanie powierzonych zadań,

2. ścisłe przestrzeganie ustalonych w Ośrodku zasad pracy,

3. sumienne i staranne wykonywanie poleceń przełożonych dotyczących pracy i sposobu jej wykonania,

4. zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach ze współpracownikami oraz interesantami,

5. przestrzeganie prawa,

6. zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej przewidzianej przez prawo,

7. reagowanie w sposób rzeczowy na krytyczne uwagi obywateli oraz obiektywne rozpatrywanie wnoszonych przez nich skarg i wniosków,

8. pełne poszanowanie uprawnień obywateli, okazywanie zrozumienia, troski i sprawiedliwego stosunku do ich problemów życiowych i spraw,

9. dbałość o wykonywanie zadań, z uwzględnieniem interesów Państwa, Gminy oraz indywidualnych interesów obywateli,

10. przestrzeganie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych,

11. zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim,

12. dbałość o dobro Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, chronienie mienia Ośrodka i używanie go zgodnie z przeznaczeniem,

13. pogłębianie wiedzy i podnoszenie kwalifikacji.

§ 27

Kierownik Ośrodka obowiązany jest w szczególności:

1. zaznajamiać pracowników podejmujących pracę z zakresem ich praw i obowiązków oraz instrukcjami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisami przeciwpożarowymi,

2. zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy,

3. organizować pracę w sposób zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy, jak również osiąganie przez pracowników przy wykorzystaniu ich zdolności, umiejętności i kwalifikacji wysokiej wydajności pracy,

4. zabezpieczyć terminowe i prawidłowe wypłacanie wynagrodzenia za pracę do 26 dnia każdego miesiąca,

5. ułatwić pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych,

6. dbać o zaspokajanie socjalnych i kulturalnych potrzeb pracowników, w miarę posiadanych środków,

7. stosować obiektywne kryteria ocen pracowników oraz wyników ich pracy,

8. zabezpieczać odpowiednie warunki do przestrzegania porządku i dyscypliny pracy.

§ 28

Ośrodek prowadzi działalność w zakresie pomocy w formie zapewnienia świadczenia usług opiekuńczych w zakresie zabezpieczającym potrzeby środowiska w formach nieetatowych.

Rozdział VII

Zasady i tryb funkcjonowania

§ 29

Ośrodek działa w oparciu o następujące zasady:

1. praworządności,

2. służebności wobec społeczności lokalnej,

3. racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,

4. jednoosobowego kierownictwa,

5. planowania pracy,

6. kontroli wewnętrznej,

7. podziału zadań pomiędzy kierownika i poszczególnych pracowników,

8. wzajemnego współdziałania.

   § 30

   Pracownicy są odpowiedzialni przed Kierownikiem za wykonanie zadań określonych dla poszczególnych stanowisk